פסק-דין בתיק ב"ל 11516-09

1.   בפני בית הדין תביעת התובעת לגמלת הבטחת הכנסה. תביעת התובעת נדחתה על ידי הנתבע בהתאם לסעיף 19 לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א- 1980.

2.   התובע יליד חברון נשוי לאשתו סוסיאן מחזיקה בת.ז ישראלית.  במסגרת הליך איחוד משפחות קיבל התובע ת.ז ישראלית בשנת 1995. בעניינו של התובע התקיים הליך קודם בפני כב' השופטת רונית רוזנפלד וניתן פסק דין שדחה תביעה, לאחר שדחה את גרסת התובע באשר למועד תושבותו. בתובענה דנן אין מחלוקת באשר לתושבות התובע.  התובע הוכר כתושב משנת 1995.

את תביעתו הנוכחית הגיש התובע ביום 31.5.09 ובה ביקש לקבל הבטחת הכנסה. הנתבע דרש ממנו, כאמור במכתב נ/8 להמציא מסמכים בקשר לזכויותיו בבית המשפחה, שנמצא  בחברון. לאחר שלא הגיש מסמכים להנחת דעתו של הנתבע נדחתה התביעה.

3.   הפלוגתאות שנקבעו בתובענה דנן על ידי כב' השופטת אגסי הינן :

א.         האם בדין קבע הנתבע כי התובע אינו זכאי להבטחת הכנסה בהתאם לסעיף 19 לחוק בשל העדר שיתוף פעולה והמצאת מסמכים.

ב.          באם ימצא כי קיים נכס, האם יש לזקוף הכנסה מנכס.

4.   לטענת התובע עשה ככל שיש ביכולתו להמציא מסמכים ביחס לנכס בחברון. מדובר בנכס שנמצא באזור שבשליטה של הרשות הפלסטינאית והוא אכן הביא אישור מרשות כלשהי הקשורה לרשות הפלסטינאית.  לטענתו מדובר בנכס בו התגוררו הוריו כברי רשות בלבד ולתובע אין כל זכויות בנכס.

5.   לטענת הנתבע התובע לא המציא מסמכים כפי שנדרש, מסר מידע שקרי ביחס לנכס ולכן יש לדחות התביעה בהתאם לסעיף 29. בכל אופן לגופו של ענין ובהתייחס לפלוגתא השנייה הרי שיש לזקוף לחובתו את הנכס שבו התגורר אביו ושהוא אחד מיורשיו.

הכרעת דין

6.    סעיף 19 לחוק הבטחת הכנסה קובע:

" 19.    (א) לצורך קביעת הזכאות לגימלה או המשך תשלומה, חייב התובע גימלה או המקבל גימלה, לפי דרישת המוסד לביטוח לאומי.

(1) למסור למוסד לביטוח לאומי כל ידיעה או מסמכים שברשותו או שבאפשרותו לקבלם, לרבות תצהירים;

(2) לעמוד לבדיקה רפואית או לבדיקה של פסיכולוג, של מומחה תעסוקה, של מומחה שיקום או של מומחה אחר, הכל לפי העניין;

(3) להופיע לפני מי שהמוסד לביטוח לאומי קבע לכך ולמסור לו כל מידע שיידרש.

(ב)        כל עוד לא קוימה דרישה לפי סעיף קטן (א), רשאי המוסד לביטוח לאומי לעכב את הטיפול בתביעה, להפסיק תשלומה של גמלה או להחליט על אי - מתן הגמלה".  

                בפסק דין בל 11373/03 ענר איברהים נ' המוסד (עבודה איזורי כרך יז' 583).

אומר בית הדין כי המוסד אינו יכול לגלות בעצמו כל פרט הנוגע לזכאות המבוטח ולכן החובה מוטלת על המבוטח לגלות ולשתף פעולה עם המוסד. ראה גם דבע נד 298-04 אמינה עסאס נ' המוסד עבודה ארצי כרך א' (2) 766 להלן-פס"ד עסאס.

7.   אקדים ואמר כי החלטתי לדחות את התביעה, מאחר והתובע לא שיתף פעולה כנדרש, מסר מידע לא נכון, ואף לגופו של ענין מחמת זכויותיו בנכס בחברון.

8.   עדותו של התובע לא עשתה עליו רושם מהימן. לא זרו אף זו. עדותו  נסתרת מניה וביה, כפי שציינה בצדק ב"כ הנתבע.  בהצהרתו של התובע נ/5 מיום 13.3.05 מסר " אין לי נכסים ובית פרטי אבי נפטר היה גר בחברון. אחים שלי גרים בביתו. קומה אחת גרים שם 4 אחים שלי...".